青岛市彭措郎加慈善基金会
专项基金管理办法
（修改版）
（第二届理事会第八次会议2023年10月22日审议通过）
第一章 总 则
第一条 为方便更多慈善人士参与到青岛市彭措郎加慈善基金会（以下简称：本基金会）的慈善事业中来，规范 本基金会专项基金的管理，依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国慈善法》、民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知（民发〔2015〕241号）、《基金会管理条例》和本基金会的章程、项目管理办法以及财务管理办法等，制定本办法。
第二条 专项基金是指捐赠人以支持慈善事业为目的，在本基金会的业务范围内，为特定的慈善项目而捐赠的款项。该款项在本基金会的基本账户下，设立专项基金科目，按照捐赠者的意愿，专款专用，由捐赠人与本基金会共同组成管理委员会(以下简称：管委会)，按本办法规定运作管理。
第三条 本基金会所设立的专项基金是非独立法人的动本基金（即资助活动从本金中直接支出）；负责组织实施专项基金项目和活动的管委会系非常设机构。
第二章 专项基金的分类
第四条 该专项基金分为独立基金与公共基金两种。独立基金是指由独立捐赠人一次或多次捐赠、且有限定性资助指向的基金。独立基金的起设额度为20万元人民币以上；公共基金是指由某组织或个人牵头发起、众多捐赠人响应的由零散捐赠而积少成多所构成的基金。该项基金的发起人应按私募基金的规定募集资金。
第五条 独立基金与公共基金的捐赠人对所捐设的专项基金可享有冠名权。
第三章 专项基金的设立
第六条 专项基金的设立程序为：
（一）本基金会与捐赠人(或发起人)签订《专项基金捐赠协议书》；
（二）捐赠人(或发起人)将捐款划入本基金会设立的专项基金账户。
第七条 《专项基金捐赠协议书》应包括的主要内容：
（一）所设立的专项基金的名称、首笔捐赠金额和设立时限；
（二）专项基金的资助方向及管理使用要求；
（三）管理费用的提取比例（或捐赠金额）及直接费用的控制比例；
（四）专项基金管委会的组成及工作职责；
（五）其他需要约定的事项。
第八条 专项基金捐赠到账后，本基金会应向所有捐赠人开具财政部统一监制的“山东省公益事业捐赠票据”。
第九条 专项基金设立后，不刻制专门印章，对外一律使用本基金会的印章，盖章程序按有关规定执行。
第四章 专项基金的管理
第十条 专项基金管委会的设立：专项基金管委会由本基金会和捐赠人（或发起人）共同派员组成。管委会设主任一名，由本基金会选派，副主任及委员若干人，具体人数和组成结构由双方商定。管委会成员不在本基金会和专项基金中领取薪酬。
管委会可根据需要指定一名管委会成员作为业务联络人，具体负责专项基金的联络等工作。
管委会会议由管委会主任负责召集，不定期召开，会议须有2/3以上管委会成员才能形成决议。
第十一条 专项基金管委会的职责是：
（一）制定专项基金的管理规则和实施细则；
（二）负责专项基金的筹集；
（三）审定资助对象；
（四）制定专项基金的年度预算和资助计划，并组织实施；
（五）安排对专项基金进行年度财务审计；
（六）检查专项基金财务和会计报表，监督专项基金的使用和资助项目的履行情况；
（七）其他需要管委会决定的事项。
第十二条 专项基金的管理费用和直接费用开支规定：
用于专项基金慈善项目的管理费用和行政开支，根据国务院《基金会管理条例》的有关规定，本基金会应该按捐赠额10%的比例提取管理费用，但本基金会则是按照“秘书长五年承诺”由秘书长个人承担；相应地，该管理费用也可以由捐赠人自愿另行捐赠，以支持本基金会的其他慈善项目。总之，上述两种方式的运作结果，就是该专项基金的管理费用与本基金会的管理费用一致，为零。
用于专项基金慈善项目的直接费用，系指根据民政部印发的《关于规范基金会行为的若干规定（试行）》的规定，为筹集和运作专项基金慈善项目的支出。直接费用的开支比例原则上控制在捐赠额的20%以内（特殊情况除外），并在《专项基金捐赠协议书》中根据项目情况确定。在确定的比例内，按照本基金会“财务管理办法”规定的程序实报实销。
第十三条 本基金会每年度财务审计时，对专项基金进行单项审计，并公布审计报告。
第五章 专项基金的终止
第十四条 专项基金区分下列不同情形，以不同方式终止：
（一）已完成协议中设定工作任务的，自行终止；
（二）自成立之日起一年内未开展活动的，自行终止；
（三）成立后一年内，公共基金没有募集到资金、独立基金的捐赠资金没有按规定时间到帐的，自行终止；
（四）违反协议内容，在社会上给本基金会造成不良影响、损坏本基金会名誉的，本基金会可以单方面作出终止决定。
第六章 专项基金剩余财产的处理
第十五条 专项基金终止后的剩余财产，转给与基金会所设的相同或相近的慈善项目。
第七章 附 则
第十六条 专项基金捐赠人应维护本基金会的公益形象。未经本基金会书面许可，不得在日常经营活动中使用本基金会的名称及标识。
第十七条 专项基金管委会成员、工作人员以及其他有关联的人员不得从基金运作中获取利益。基金会专项基金的名誉和权益任何人不得侵害。
第十八条 本办法未尽事宜，依据《基金会管理条例》和本基金会章程的规定办理。
第十九条 本办法由本基金会财务总监负责解释。
第二十条 本办法自本基金会理事会会议通过之日起施行。